谷歌退出中國(guó)市場(chǎng)后，中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)的格局將發(fā)生怎樣的變化?有專(zhuān)家指出，谷歌退出后，百度的市場(chǎng)份額必定會(huì)進(jìn)一步增加，很可能會(huì)涉嫌壟斷。另外，百度獨(dú)大的局面，也會(huì)助長(zhǎng)其經(jīng)營(yíng)中諸多不規(guī)范的行為，對(duì)于這種打法律“擦邊球”的行為，專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法加以規(guī)范
在谷歌退出中國(guó)內(nèi)地兩個(gè)多月之后，人民網(wǎng)于也推出了自己搜索引擎———人民搜索，并稱(chēng)要“建立具有權(quán)威性的綜合中文搜索引擎”和“提供具有公信力的搜索結(jié)果”，再次引發(fā)了業(yè)界關(guān)于搜索引擎市場(chǎng)格局的思考。
有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，人民搜索為搜索引擎市場(chǎng)的“國(guó)家隊(duì)”。盡管有網(wǎng)友認(rèn)為其“產(chǎn)品功能不夠全”且“搜索結(jié)果的質(zhì)量不高”，但因其具有資源優(yōu)勢(shì)，不少人對(duì)其未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。
事實(shí)上，早在人民網(wǎng)之前，就有騰訊、搜狐等其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在搜索引擎市場(chǎng)大展拳腳，原因之一就是谷歌退出后，空出的市場(chǎng)份額十分具有誘惑力。
根據(jù)艾瑞咨詢(xún)公司的數(shù)據(jù)顯示，2009年百度和谷歌兩家的市場(chǎng)占有率分別為63.5%和27.3%。谷歌退出之后，百度仍占據(jù)著主要的市場(chǎng)份額，在此形勢(shì)下，其他進(jìn)入者的命運(yùn)將會(huì)如何，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)是否會(huì)發(fā)生改變，是很多人關(guān)注的問(wèn)題。
雖然，想要進(jìn)入搜索引擎領(lǐng)域，一試高低的企業(yè)眾多，但百度獨(dú)大的地位終究難以撼動(dòng)。有業(yè)內(nèi)人士告訴《法治周末》記者，百度雖然占據(jù)了絕對(duì)的市場(chǎng)份額，但其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的諸多問(wèn)題已經(jīng)觸及了法律“紅線”，如果不能處理得當(dāng)，未來(lái)依然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。而眾多新生的搜索引擎也發(fā)表宣言，表示將堅(jiān)決杜絕百度飽受詬病的“競(jìng)價(jià)排名”等經(jīng)營(yíng)方式，保守搜索引擎的絕對(duì)中立性。百度是否會(huì)在谷歌走后，改變其一貫堅(jiān)持的經(jīng)營(yíng)方式?是否將會(huì)因?yàn)楠?dú)占絕對(duì)多數(shù)的市場(chǎng)份額，而受到相關(guān)部門(mén)的反壟斷調(diào)查，都成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
谷歌退出
百度獨(dú)大會(huì)否長(zhǎng)久
在人民搜索出現(xiàn)之前，試水搜索引擎市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商并不少，但“出人頭地者”并不多。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)此前認(rèn)為，我國(guó)形成了以百度為首、谷歌為第二梯隊(duì)，搜搜、搜狗、雅虎為第三梯隊(duì)的用戶(hù)首選品牌格局。隨著谷歌的退出，搜索引擎市場(chǎng)就剩下百度和搜搜等第三梯隊(duì)的公司。
谷歌退出消息一出，第三梯隊(duì)的搜索引擎對(duì)市場(chǎng)的“瓜分行動(dòng)”就開(kāi)始了。
“大家可以試試搜狗搜索�！本驮诠雀栊纪顺龊蟮膸讉�(gè)小時(shí)，搜狐公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埑?yáng)就呼吁說(shuō)。張朝陽(yáng)表示，今年將是搜狗搜索全面發(fā)力的一年，搜狗搜索將會(huì)更加重視用戶(hù)體驗(yàn)。
4月2日，搜搜也正式宣布其發(fā)展戰(zhàn)略，打出了“個(gè)性化”、“社區(qū)化”、“智能化”和“移動(dòng)化”的特色。據(jù)了解，2009年底搜搜就已開(kāi)始低調(diào)征集廣告代理商，為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)撒網(wǎng)。
在有些專(zhuān)業(yè)人士眼中，第三梯隊(duì)的特色化路線可以占領(lǐng)部分細(xì)分市場(chǎng)，搜搜和搜狗的市場(chǎng)份額也在逐步上升。根據(jù)正望咨詢(xún)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在音樂(lè)搜索市場(chǎng)搜搜甚至以16.9%的市場(chǎng)份額位居第二。
但是從很多人看來(lái)，第三梯隊(duì)依然無(wú)法“蚍蜉撼樹(shù)”，占據(jù)市場(chǎng)主流�！肮雀柰顺龊螅阉�、搜狗等公司根本就不是百度的對(duì)手。”搜索引擎研究網(wǎng)的余先生說(shuō)。
北京律師李長(zhǎng)青甚至擔(dān)心，由于百度掌握了搜索引擎市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，搜索引擎市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)�！盁o(wú)論從搜索引擎的使用率還是從搜索引擎的廣告收入來(lái)看，正望公司、艾瑞咨詢(xún)公司和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)等不同的數(shù)據(jù)來(lái)源均指向一個(gè)結(jié)論：百度的市場(chǎng)份額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)的二分之一，落入了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十九條第一款第一項(xiàng)推定的經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的區(qū)間。百度的壟斷地位短期之內(nèi)難以動(dòng)搖�！崩铋L(zhǎng)青認(rèn)為。
中國(guó)電子商務(wù)法律網(wǎng)總裁阿拉木斯也告訴記者，谷歌退出后百度長(zhǎng)期保持這一地位的可能性很大�！斑@與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域‘只有第一才能生存’的法則有關(guān)。”阿拉木斯說(shuō)。
艾瑞咨詢(xún)公司的數(shù)據(jù)顯示，2009年百度和谷歌兩家的市場(chǎng)占有率分別為63.5%和27.3%。之前，谷歌在中國(guó)有大量的商業(yè)合作關(guān)系，包括中國(guó)移動(dòng)、新浪、天涯、迅雷。谷歌退出后，龐大的市場(chǎng)空白將會(huì)如何分割，還未可知。
李長(zhǎng)青認(rèn)為，谷歌退出以后，谷歌的用戶(hù)和廣告商大部分會(huì)流向百度，“百度的市場(chǎng)份額可能會(huì)上升到90%以上，從而使中國(guó)搜索引擎市場(chǎng)的集中度進(jìn)一步加重，市場(chǎng)的活力會(huì)受到進(jìn)一步削弱，中國(guó)搜索引擎技術(shù)的進(jìn)步可能會(huì)放慢腳步”。
不過(guò)，在易觀國(guó)際分析師李智看來(lái)，谷歌近30%的收入份額除了被百度等搜索引擎運(yùn)營(yíng)商瓜分之外，阿里巴巴的“中國(guó)供應(yīng)商”、敦煌網(wǎng)等外貿(mào)服務(wù)提供商、淘寶網(wǎng)旗下阿里媽媽聯(lián)盟等廣告平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商也將因此而受益。
競(jìng)價(jià)排名
愈演愈烈令人擔(dān)憂(yōu)
盡管谷歌退出后的市場(chǎng)走勢(shì)并未明晰，已有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，百度的廣告價(jià)會(huì)提升�！霸谖磥�(lái)兩三年里，百度還是有充分的話語(yǔ)權(quán)的，提高廣告價(jià)是必然�！庇嘞壬f(shuō)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)影響的逐漸加大，網(wǎng)絡(luò)廣告投放力度越來(lái)越大，百度也模仿谷歌競(jìng)價(jià)廣告的模式，推出了有中國(guó)特色的競(jìng)價(jià)排名機(jī)制。
谷歌競(jìng)價(jià)廣告的模式相對(duì)比較清楚，在頁(yè)面右側(cè)是典型的廣告，在頁(yè)面左側(cè)上方的顏色深的區(qū)域是廣告區(qū)，而頁(yè)面左側(cè)下方就是根據(jù)一系列算法自然排序抓取的網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)頁(yè)排名的依據(jù)是網(wǎng)頁(yè)名稱(chēng)跟關(guān)鍵詞的相關(guān)度、網(wǎng)頁(yè)中關(guān)鍵詞的排列密度等等，搜索結(jié)果相對(duì)公平。
而百度的競(jìng)價(jià)排名一直是毀譽(yù)參半。對(duì)此，李長(zhǎng)青認(rèn)為競(jìng)價(jià)排名作為搜索引擎的盈利模式本無(wú)可厚非，百度之所以引發(fā)爭(zhēng)議是因?yàn)槠渥陨泶嬖趯?duì)這種盈利模式不當(dāng)操作的行為。
“主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：一是對(duì)廣告主資質(zhì)和廣告內(nèi)容怠于履行審查義務(wù)，收費(fèi)的垃圾廣告或者虛假?gòu)V告泛濫，導(dǎo)致搜索引擎用戶(hù)不滿(mǎn);二是競(jìng)價(jià)排名消費(fèi)的不透明，導(dǎo)致廣告商質(zhì)疑其點(diǎn)擊欺詐的不滿(mǎn);三是網(wǎng)頁(yè)收錄機(jī)制的不透明，導(dǎo)致廣大中小網(wǎng)站對(duì)其強(qiáng)迫交易的不滿(mǎn)。”李長(zhǎng)青說(shuō)。
也曾有網(wǎng)站站長(zhǎng)向記者透露，他們?nèi)绻顿M(fèi)做過(guò)競(jìng)價(jià)排名，排名的確會(huì)上提，但是一旦停止付費(fèi)，以前在百度上能搜到的網(wǎng)頁(yè)，也再也收不到了。對(duì)此，李長(zhǎng)青說(shuō)：“這種做法無(wú)疑在暗示廣告商繼續(xù)付費(fèi)，是一種強(qiáng)制交易行為，符合《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位行為的特征�！贝饲吧踔脸霈F(xiàn)過(guò)多起因競(jìng)價(jià)排名，其他公司狀告百度的案例。
不過(guò)，阿拉木斯則認(rèn)為，這是一種具有人為操作搜索結(jié)果嫌疑的行為，“說(shuō)成濫用市場(chǎng)支配地位是有些牽強(qiáng)的，因?yàn)闉E用市場(chǎng)支配地位主要指的在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的濫用市場(chǎng)支配地位，對(duì)于這種行為在認(rèn)定上還是有相當(dāng)難度的，我認(rèn)為主要可以歸為一種違背誠(chéng)實(shí)信用原則、侵犯用戶(hù)合法權(quán)益以及商譽(yù)、名譽(yù)權(quán)的行為”。
從2009年12月1日起，百度開(kāi)始以“鳳巢”系統(tǒng)(搜索營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)版)作為唯一的搜索推廣產(chǎn)品，替換原來(lái)的競(jìng)價(jià)排名，全面管理搜索推廣的所有頁(yè)面位置。
百度負(fù)責(zé)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的高級(jí)副總裁沈皓瑜表示，鳳巢系統(tǒng)與競(jìng)價(jià)排名等傳統(tǒng)方式的重要區(qū)別在于搜索結(jié)果相關(guān)性的權(quán)重所占比例越來(lái)越大。這似乎意味著這將讓百度離開(kāi)那個(gè)曾經(jīng)為自己帶來(lái)金錢(qián)與罵名的競(jìng)價(jià)排名機(jī)制。按其說(shuō)法，如果客戶(hù)的東西不是用戶(hù)需要的，出多少錢(qián)也不給排到第一名，而且搜索結(jié)果將會(huì)更加公平。
但近日，仍有網(wǎng)站站主告訴《法治周末》記者，他們沒(méi)有參加“競(jìng)價(jià)排名”，但嚴(yán)格根據(jù)關(guān)鍵詞搜索后，其網(wǎng)站仍然在百度上搜不到。
記者撥打百度推廣的咨詢(xún)電話，服務(wù)人員告訴記者，除了通過(guò)百度推廣，其余的搜索結(jié)果是百度快照，是系統(tǒng)隨機(jī)抓取的，不保證一定能搜索到。該網(wǎng)站站主表示，他們的網(wǎng)站卻可以在谷歌搜索到。
搜索引擎
行業(yè)亟需法律規(guī)制
對(duì)于搜索引擎運(yùn)營(yíng)商在用戶(hù)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)競(jìng)價(jià)排名的情況下，不收錄用戶(hù)網(wǎng)站的行為該如何定性?李長(zhǎng)青向《法治周末》記者說(shuō)，在市場(chǎng)中具有不同地位的企業(yè)應(yīng)負(fù)有不同的社會(huì)責(zé)任。“居于壟斷地位的搜索引擎是否收錄其他中小網(wǎng)站，直接決定了這些中小網(wǎng)站的生死存亡;而作為老大的搜索引擎收錄什么樣的內(nèi)容也直接決定了廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)獲取信息的質(zhì)量。這就是說(shuō)，居于壟斷地位的搜索引擎運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)客觀全面地收錄互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，除非該網(wǎng)站有色情、反動(dòng)等國(guó)家法律禁止的內(nèi)容。如果他不能說(shuō)明屏蔽網(wǎng)站的正當(dāng)理由，根據(jù)其盈利模式，網(wǎng)站有理由懷疑其具有強(qiáng)制交易的嫌疑。至于一些市場(chǎng)份額比較小的搜索引擎運(yùn)營(yíng)商，其不收錄其他網(wǎng)站的行為，不至于決定其他網(wǎng)站的生死，也不能決定用戶(hù)獲取信息的質(zhì)量，則不必懷疑其具有強(qiáng)制交易的嫌疑�！崩铋L(zhǎng)青說(shuō)。
有專(zhuān)家表示，搜索引擎的“推廣方式”或“贊助商鏈接”在本質(zhì)上依然屬于廣告。但由于其是新生事物，搜索引擎尚處在廣告法的監(jiān)管盲區(qū)，這使得搜索引擎服務(wù)商得以明目張膽地大打法律“擦邊球”。
對(duì)此觀點(diǎn)，李長(zhǎng)青并不認(rèn)同，在他看來(lái)，搜索引擎的“推廣方式”或“贊助商鏈接”完全符合廣告法中“廣告是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告”這一定義�！八阉饕嫣峁└�(jìng)價(jià)排名服務(wù)或者付費(fèi)顯示搜索結(jié)果應(yīng)當(dāng)辦理廣告經(jīng)營(yíng)許可證并遵守廣告法�！阉饕嫔刑幵趶V告法的監(jiān)管盲區(qū)’的說(shuō)法不成立，更合理的說(shuō)法是執(zhí)行廣告法的行政機(jī)關(guān)對(duì)于搜索引擎廣告視而不見(jiàn)，有行政不作為的嫌疑。如果有消費(fèi)者受到搜索引擎廣告的損害，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。如果行政機(jī)關(guān)不作為，甚至可以將行政機(jī)關(guān)推上行政訴訟的被告席�！�
而提及如何對(duì)搜索引擎市場(chǎng)，特別是對(duì)當(dāng)前有壟斷嫌疑的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，阿拉木斯認(rèn)為治理的思路主要從落實(shí)和完善廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)范搜索引擎服務(wù)的法規(guī)入手�！拔覀冇芯W(wǎng)絡(luò)新聞、電子郵件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上交易、BBS服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視頻的相關(guān)規(guī)定，搜索引擎在我國(guó)落地生根十年有余的今天，是該有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的規(guī)定來(lái)約束和規(guī)范了�！卑⒗舅拐f(shuō)。
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